Россельхознадзор вводит запрет на ввоз практически всех видов овощей и фруктов из Польши

Россельхознадзор в последнее время неоднократно выражал серьезную обеспокоенность в связи с систематическими нарушениями международных и российских фитосанитарных требований при поставках польской растительной продукции в Россию. Лишь в 2013 выявлено 916 случаев нарушения международных требований оформления фитосанитарных документов, что и стало предметов переговоров с польской службой карантина и защиты растений, состоявшихся в ноябре 2013 года (http://www.fsvps.ru/fsvps/news/8228.html ), на которых польская сторона взяла на себя дополнительные обязательства по обеспечению достоверности фитосанитарной сертификации подкарантинных грузов. Несмотря на это, со времени проведения переговоров выявлено 513 нарушений, что свидетельствует о недостаточной эффективности мер, предпринимаемых польской  стороной.

Россельхознадзор также неоднократно обращал внимание польской стороны на систематические случаи выявления в поставляемой продукции карантинных для России объектов (http://www.fsvps.ru/fsvps/news/9635.html ). Так, с начала текущего года выявлено 27 случаев заражения польской продукции двумя видами карантинных для России объектов - западным калифорнийским (цветочным) трипсом (Frankliniella occidentalis Perg.) и восточной плодожоркой (Grapholitha molesta Busck). При этом выявление восточной плодожорки вызывает особую озабоченность экспертов Россельхознадзора, поскольку согласно официальной информации Государственной инспекции защиты растений и семеноводства Республики Польша и данным базы ЕОКЗР PQR version 5.3.1 (http://newpqr.eppo.int/download.php), восточная плодожорка отсутствует на территории Польши. При этом, плодожорка в польской продукции выявлялась Россельхознадзором и ранее – в одном случае в 2010 году и в 19 случаях в 2012 году. В этой связи Россельхознадзор полагает, что польская сторона либо не владеет достоверной информацией о фитосанитарном состоянии всей своей территории, либо экспортирует продукцию третьих стран под видом собственной, указывая при этом Польшу местом происхождения этой продукции.

О сложившейся ситуации Россельхознадзор проинформировал как Государственную инспекцию защиты растений и семеноводства Польши, так и генерального директора Генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителя Паолу Тестори Коджи (http://www.fsvps.ru/fsvps/news/9877.html ).

Несмотря на то, признание справедливости предъявленных Россельхознадзором претензий польской стороне, ни на переговорах, состоявшихся третьего июля текущего года в  Калининграде (http://fsvps.ru/fsvps/news/10332.html ), ни в последующей официальной переписке, Государственная инспекция защиты растений и семеноводства Польши не представила ни материалы расследования, ни план мероприятий по обеспечению фитосанитарной безопасности при поставках польской растительной продукции в Россию, ни данные по мониторингу территории Польши на выявление восточной плодожорки.

Помимо этого, Россельхознадзор отмечает, что польская растительная продукция во многих случаях представляет угрозу для здоровья населения в связи со значительным превышением в ней максимально допустимых уровней остаточного содержания пестицидов и наличием нитратов. В рамках проводимого социально-гигиенического мониторинга в отношении польской продукции только управлением Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям за первое полугодие текущего года выявлено 211 товарных партий польской плодоовощной продукции общим весом более 3,7 тысяч тонн с превышением допустимого остаточного содержания пестицидов от двух до 15 раз. Превышение пестицидов отмечено в 90% проверенных польских яблок.

Принимая во внимание комплекс рисков, связанных со сложившейся ситуацией, руководствуясь пунктом 1а статьи VII Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим. 1951, в редакции 1997 г.), Россельхознадзор считает необходимым ввести с 1 августа 2014 года в качестве экстренной фитосанитарной меры временные ограничения на ввоз в Россию из Польши и ввоз польской через третьи страны, следующих видов растительной продукции:

— яблоки, груши и айва свежие (код ТНВЭД ТС 0808);

— абрикосы, вишня и черешня, персики, нектарины, сливы и терн свежие (код ТН ВЭД ТС 0809);

— капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, капуста листовая и аналогичные съедобные овощи из рода Brassica, свежие или охлажденные (код ТНВЭД ТС 0704);

— овощи прочие, свежие или охлажденные (код ТНВЭД ТС 0709).

О возможности введения подобных мер Россельхознадзор неоднократно предупреждал Министерство сельского хозяйства и развития села Польши (письма от 21.04.2014 № ФС-СД-3/6492 и от 26.05.2014 № ФС-АС-3/8634) и Государственную инспекцию защиты растений Польши (письмо от 22.05.2014 № ФС-АС-3/8395), а также Генеральный директорат Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителя (письмо от 23.05.2014 № ФС-СД-3/8486).